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新疆維吾爾自治區人民政府 關于開展自治區第四次全國經濟普查的通知

來源:自治區人民政府   日期:2018-03-26 11:37:00 【字號:

新疆維吾爾自治區人民政府
關于開展自治區第四次全國經濟普查的通知


新政發〔2018〕3號


伊犁哈薩克自治州,各州、市、(縣)市人民政府,各行政公署,自治區人民政府各部門、各直屬機構:
    根據《全國經濟普查條例》的規定和《國務院關于開展第四次全國經濟普查的通知》(國發〔2017〕53號)精神,國務院決定于2018年開展第四次全國經濟普查。第四次全國經濟普查是一項重大的國情國力調查,為全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進“五位一體”總布局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,切實做好我區第四次全國經濟普查工作,現將有關事項通知如下:
    一、充分認識開展經濟普查的目的和重要意義
   國務院決定開展的第四次全國經濟普查,是一項重大的國情國力調查,是重要的政府行政行為。其主要目的是查清第二產業和第三產業的發展規模、布局和效益,了解產業組織、產業結構、產業技術、產業形態的現狀以及各生產要素的構成,摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況,進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動,全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育、經濟結構優化升級等方面取得的新進展。通過普查,完善基本單位名錄庫維護更新機制,進一步夯實統計基礎,推進國民經濟核算改革,推動加快構建現代統計調查體系。
組織開展好自治區第四次全國經濟普查,對加強和改善我區宏觀調控、深化供給側結構性改革、研究制定國民經濟和社會發展規劃、促進第二產業和第三產業發展、拓寬就業渠道、提高人民生活水平、決勝全面建成小康社會、實現社會穩定和長治久安總目標,具有十分重要的意義。
    二、普查對象和范圍
    此次開展的經濟普查對象是在自治區境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。
普查的行業范圍包括:采礦業,制造業,電力、熱力、燃氣及水生產和供應業,建筑業,批發和零售業,交通運輸、倉儲和郵政業,住宿和餐飲業,信息傳輸、軟件和信息技術服務業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究和技術服務業,水利、環境和公共設施管理業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業,公共管理、社會保障和社會組織等。
    三、普查內容和時間
    普查的主要內容包括:普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產能力、財務狀況、生產經營和服務活動、能源消費、研發活動、信息化建設和電子商務交易情況等。
普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料。
    四、普查組織和實施
    (一)加強組織領導。
    經濟普查工作是一項龐大的社會系統工程。普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各地、各部門要按照“全區統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
    為加強對普查工作的組織和領導,自治區人民政府決定成立自治區第四次全國經濟普查領導小組,負責普查組織和實施中重大問題的研究和決策。普查領導小組由自治區人民政府領導同志任組長,成員單位包括自治區人民政府辦公廳、自治區統計局、自治區發改委、自治區黨委宣傳部、自治區黨委編辦、自治區黨委綜治辦、自治區民政廳、自治區財政廳、自治區國稅局、自治區地稅局、自治區工商局和自治區質檢局等部門(組成人員名單另發)。普查領導小組辦公室設在自治區統計局,具體負責普查的具體組織實施和協調。自治區財政廳負責協調涉及普查經費方面的事項;自治區發展改革委負責協調涉及固定資產投資保障方面的事項;自治區工商行政管理局、自治區國稅局、自治區地稅局負責協調涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項;自治區黨委編辦負責協調涉及機關和事業單位名錄方面的事項;自治區民政廳負責協調涉及社團、基金會、民辦非企業單位及基層自治組織名錄方面的事項;自治區質量技術監督局負責協調涉及統一社會信用代碼方面的事項;自治區社會治安綜合治理委員會負責協調涉及城鄉社區網格化服務管理工作和社會治安綜合治理信息系統的事項;自治區其他有關部門要按照普查要求,及時準確提供部門的行政記錄和數據信息。銀行、證券、保險、鐵路等部門和單位,按照普查方案統一要求,負責組織開展本系統的普查工作。自治區各有關部門要認真履行各自職能,各負其責,分工協作,密切配合,共同完成普查任務。
     各級人民政府都要設立相應的普查領導小組及其辦公室,按照國務院和自治區的統一部署,認真組織和實施經濟普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施,切實予以解決。
新疆生產建設兵團普查工作,在自治區第四次全國經濟普查領導小組的統一領導下,按照自治區統一部署和要求,由兵團組織實施。
    (二)組建普查隊伍。
    要充分發揮街道辦事處和居民委員會、鄉鎮政府和村民委員會的作用,廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級普查機構要根據工作需要,聘用或者從有關單位商調符合條件的普查指導員和普查員,并及時支付聘用人員的勞動報酬,保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩定經濟普查工作隊伍,確保普查工作順利進行。
     五、普查經費保障
    自治區第四次全國經濟普查所需經費,按照分級負擔的原則,由自治區各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位,保證普查工作正常開展。各級普查機構要厲行節約,精打細算,專款專用,提高資金使用效率,杜絕浪費和違規使用。
    六、普查工作要求
    (一)堅持依法普查。
   所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》和《全國經濟普查條例》的規定,按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。經濟普查取得的單位和個人資料,嚴格限定于普查目的,不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密,必須履行保密義務。
    (二)確保普查數據質量。
    各級政府、各部門要周密部署,精心組織,認真落實各項措施和任務。要建立健全普查數據質量控制責任制,嚴格實行普查全過程的質量管理,確保普查數據真實可信。各級統計機構要嚴厲查處普查工作中發現的違法違紀行為,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,對于應當給予黨紀政紀處分或組織處理的,由統計機構及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門處理。
    (三)充分運用現代信息技術。
    嚴格執行國家統一的普查區劃分標準和普查數據采集、處理、交換、共享標準,應用電子簽名,采取網上填報與手持電子終端等設備現場采集數據相結合的方式,提高普查數據抗干擾能力和處理效能,減輕基層普查人員工作負擔。
    (四)加強宣傳引導。
    各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動向新聞單位提供普查工作有關情況。報刊、廣播、電視、互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡,報道違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

  
 

                                                                                               新疆維吾爾自治區人民政府
                                                                                                2018年1月15日

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